新闻背景：根据市政府关于加快培育重点公司发展的意见，我市把营业收入和入库税金年均增长25%以上，产业特色突出，产品竞争力强，在产品研究开发、市场开拓等方面具有比较优势的企业列为优势企业，目前全市共有50家。1—5月份，优势企业完成工业总产值62.3亿元，占规模以上工业公司总量的2.3%，同比增长7%；完成工业用电量2亿千瓦时，占规模以上工业公司总量的4.6%，同比增长1.3%。

  位于单县的山东湖西王集团有限公司主要生产推力轴承及汽车轴承，具有4万吨铸件的生产加工能力，是目前国内顶级规模的推力轴承生产企业，产品畅销全国并出口日本、德国及东南亚等国家和地区。然而，今年上半年，企业的发展遇到了困难。

  “上半年，公司实现产品营销售卖收入1.85亿元，实现利润740万元，上缴税金330万元。”山东湖西王集团负责人告诉记者，总体来说，上半年公司生产经营情况与去年同期相比均有不同程度的降低。在他看来，造成产能得不到充分发挥的主要原因是市场需求的疲软，技术工人招聘困难、新员工培训周期较长也是造成公司产能得不到发挥的因素。

  记者调查中了解到，一些企业普遍反映在“微利”、“微亏”，主要是企业具有真正品牌和高附加值的产品不多，利润较薄，而生产要素成本、管理成本持续上涨。

  市经济和信息化委员会对全市50家优势企业的调查数据显示，企业所出现的困难和问题既有宏观经济原因，更主要的是企业普遍存在资金供求矛盾突出、研发投入不足、管理费用增长快等问题。

  面对困境，山东沃特管业股份有限公司的选择是——科技创新。根据国家在沈阳等试点城市建设地下综合管廊和济南等10个试点城市建设海绵城市这一政策方向带来的市场机遇，沃特管业依托现有技术生产条件，已经将产品向地下综合管廊和海绵城市推进。截至目前，公司已经向国家知识产权局申报专利10项，并且自主研发了《卧式缠丝机自动送管装置》、《轨道转管车》等8项技术改造，从一定程度上解决了生产瓶颈，对于降低生产成本，提高生产效率具有积极意义。

  今年上半年，沃特管业实现产值4497.2万元，出售的收益3888万元，上缴税金330万元，净利润403.4万元。在制造业低迷的市场行情下，沃特管业可谓是打了一场漂亮的翻身仗。

  在我市50家优势企业的28家工业企业中，市级以上高新技术企业12家，有自主研发能力的企业19家，在产学研结合方面与高校科研院所有长期合作关系的企业12家，建立研发机构的12家。13家企业获得专利，其中，鲁艺木业有100多项外观设计专利，湖西王集团获得了16项国家专利，广源铜带有10项国家专利。

  “为培植企业新的经济增长点，我们在认真考察论证的基础上，计划投资7亿元，扩建年产20万吨高档文化用纸项目。”山东泉润纸业有限公司副总经理齐鲁田说。在他看来，满足市场需求的创新才是真正的创新。作为一家以废纸、商品浆为原料生产机制纸的骨干企业，泉润纸业主动适应经济新常态，大力调整产品结构，倒逼生产所带来的成本，上半年实现出售的收益1.68亿元，实现利税1600万元是个奇迹。

  采访中，不少企业负责这个的人说，在国家经济新常态的大背景下，结构调整才是长远的稳增长。今年，政府更多的是转向引导、转向服务，把企业还给市场。

  “积极研究和创新支持公司发展的优惠政策，对优势大、发展势头好的企业，可以实行‘一企一策’。对优势企业的培育要实行动态管理，按照‘择优选择、分类指导、动态管理’的原则，每年都要进行筛选和调整，达不到重点培育条件的，下年度将不再纳入全市重点培育企业范围，也不再享受相关优惠政策。”市经济和信息化委员会主任闫凌表示，市场经济条件下，政府的主要职能就是营造良好的发展环境。记者祝见华